詳細介紹

關于從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告公示

土地使用權人：廣州市從化區(qū)土地儲備開發(fā)中心

土壤污染狀況調(diào)查單位：廣東貝源檢測技術股份有限公司

二〇二二年十二月

1 項目概況

1.1 項目背景

從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊（以下簡稱為“調(diào)查地塊”）位于廣州市從化區(qū)街口街新城廣場東南部，府前路與城南路交匯處的西側(cè)。地塊中心經(jīng)緯度坐標為113.582147°，北緯23.541594°，總用地面積為20129.23m2。調(diào)查地塊東至府前路，南至溫馨家園，西至駿雅名庭，北至部分商鋪住宅以及城中路，地塊中部靠南有城南路橫穿而過。

1996年以前，該地塊隸屬于從化市街口街道辦城南村集體用地，用地類型主要為居住用地；根據(jù)《從化市人民政府辦公室批復》（從府辦批[1996]第347號），本地塊中部區(qū)域約6300m2經(jīng)批準可作為建設用地；2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地。

調(diào)查地塊目前土地權屬人為廣州市從化區(qū)土地儲備開發(fā)中心，根據(jù)《廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局關于核實從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊相關信息的函》，調(diào)查地塊規(guī)劃作為居住用地兼商業(yè)用地?，F(xiàn)狀用途包括耕作地、停車場以及居民住宅區(qū)。依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（部令第42號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府［2016］145號）以及廣州市生態(tài)環(huán)境局等四局委聯(lián)合發(fā)文《關于印發(fā)廣州市污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境管理實施方案（試行）的通知》（穗環(huán)〔2018〕26號）等要求，應嚴格建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊需要開展土壤污染狀況調(diào)查評估工作。

受廣州市從化區(qū)土地儲備開發(fā)中心委托，廣東貝源檢測技術股份有限公司于2022年9月承擔了調(diào)查地塊的土壤污染狀況初步調(diào)查工作。根據(jù)國家土壤污染狀況調(diào)查相關技術規(guī)范的要求，貝源檢測組織專業(yè)技術人員成立項目組，于2022年9月-2023年3月對地塊開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集、人員訪談、編制初步采樣方案、樣品采集及檢測分析等相關工作，在此基礎上，編制完成《從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告》，供生態(tài)環(huán)境管理部門審查。

1.2 調(diào)查目的和原則

1.2.1 調(diào)查目的

為避免目標地塊內(nèi)可能存在的污染物對未來地塊內(nèi)及周邊活動、人員身體健康造成影響，本次調(diào)查通過資料收集與分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談和初步采樣分析，實現(xiàn)以下目標：

（1）識別地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上是否存在可能的污染源，及污染源污染地塊土壤的途徑，識別目標地塊可能存在的遺留土壤和地下水污染；

（2）根據(jù)污染識別的結(jié)論，判斷是否需要對地塊內(nèi)的土壤和地下水開展初步采樣分析；

（3）如需對地塊內(nèi)的土壤和地下水開展初步采樣分析，則通過開展現(xiàn)場鉆探、初步采樣分析和實驗室檢測，初步確定調(diào)查地塊的土壤和地下水中主要的污染物種類和水平；

（4）根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)論，分析是否需要開展詳細調(diào)查或為場地開發(fā)利用決策提供依據(jù)。

1.2.2 調(diào)查原則

本次地塊土壤污染狀況調(diào)查遵循以下三項基本原則：

(1) 針對性原則：針對地塊的特征，進行潛在污染物排查工作，為地塊管理提供依據(jù)。

(2) 規(guī)范性原則：嚴格按照導則相關要求，規(guī)范地塊環(huán)境調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學性。

(3) 可操作性原則：綜合考慮調(diào)查方法、時間和經(jīng)費等因素，結(jié)合當前科技發(fā)展和專業(yè)技術水準，使調(diào)查過程切實可行。

1.3 技術路線

按照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則》（HJ25.1-2019）、《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ25.2-2019）、《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復工作指南（試行）》、《廣州市環(huán)境保護局辦公室關于印發(fā)廣州市工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查、治理修復及效果評估技術要點的通知》（穗環(huán)辦〔2018〕173號）、《廣東省建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（試行）》、《建設用地土壤污染防治第1部分：污染狀況調(diào)查技術規(guī)范》（DB4401/T102.1-2020）等技術導則和規(guī)范文件的要求，并結(jié)合國內(nèi)主要污染土壤污染狀況調(diào)查相關經(jīng)驗和本地塊的實際情況，開展土壤污染狀況初步調(diào)查工作。

（1）第一階段土壤污染狀況調(diào)查

第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。

（2）第二階段土壤污染狀況調(diào)查

第二階段土壤污染狀況調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實階段。若第一階段土壤污染狀況調(diào)查表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學品儲罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設施或活動；以及由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內(nèi)外存在污染源時，進行第二階段土壤污染狀況調(diào)查，確定污染物種類、濃度（程度）和空間分布。

第二階段土壤污染狀況調(diào)查通?？梢苑譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿毑蓸臃治鰞刹竭M行，每步均包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析等步驟。初步采樣分析和詳細采樣分析均可根據(jù)實際情況分批次實施，逐步減少調(diào)查的不確定性。

根據(jù)初步采樣分析結(jié)果，如果污染物濃度均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）等國家和地方相關標準以及清潔對照點濃度（有土壤環(huán)境背景的無機物），并且經(jīng)過不確定性分析確認不需要進一步調(diào)查后，第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束；否則認為可能存在環(huán)境風險，須進行詳細調(diào)查。標準中沒有涉及到的污染物，可根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗綜合判斷。詳細采樣分析是在初步采樣分析的基礎上，進一步采樣和分析，確定土壤污染程度和范圍。

本次調(diào)查的工作技術路線詳見圖1.5-1。

圖1.5-1 土壤污染狀況調(diào)查技術路線圖

2 地塊概況

2.1 地塊歷史沿革

1996年以前，該地塊隸屬于從化市街口街道辦城南村集體用地，用地類型主要為居住用地；根據(jù)《從化市人民政府辦公室批復》（從府辦批[1996]第347號），本地塊中部區(qū)域約6300m2經(jīng)批準可作為建設用地；2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地。

根據(jù)收集到的地塊相關資料、歷史影像圖、現(xiàn)場踏勘以及人員訪談得知：

（1）自1996年以來，地塊主要作為城南村村民的居住用地使用，地塊北側(cè)為停車場和鐵皮房，鐵皮房為當?shù)卮迕褡越ǖ呐R時鐵皮大棚，使用的材料為鋼筋和鐵皮，未有實際使用用途，其余區(qū)域為綠地包圍的居民住宅區(qū)域，根據(jù)《廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊土地污染調(diào)查情況的復函》，調(diào)查地塊不在2019年省下發(fā)受污染耕地圖斑清單中，不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖。

（2）1996年-2011年期間，地塊部分區(qū)域征收后，仍主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（3）2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地，2011年至2014年期間仍主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（4）2014年-2015年期間，地塊內(nèi)部分居民住宅被拆除，并進行了填土修路，填土來源主要為城南村小山包上的泥土以及房屋拆除的余泥。

（5）2015年-2017年期間，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），地塊南側(cè)為獨棟居民住宅區(qū)以及周圍居民的耕作地，種植作物主要為芭蕉；地塊東側(cè)為附近居民的耕作地，主要種植各種蔬菜；地塊中部偏南有城南路穿過。

（6）2017年-2019年期間，地塊主要作為停車場、居民住宅、耕作地、綠地以及道路使用，西北側(cè)的居民住宅被拆除，并改建為幼兒園，鐵皮房改建為停車場，其余區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（7）2019年-至今，地塊主要作為停車場、居民住宅、耕作地、幼兒園、空地、綠地以及道路使用，整體區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

2.2 地塊土地利用現(xiàn)狀

從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊位于新城廣場的東南部，東至府前路，南至溫馨家園，西至駿雅名庭，北至部分商鋪住宅以及城中路，地塊中部靠南有城南路橫穿而過，地塊利用現(xiàn)狀主要為居住用地，詳細可劃分為停車場、居民住宅區(qū)、耕作地、幼兒園、空地、綠地以及道路，停車場內(nèi)地面硬化情況良好，且主要為小型車輛往來停放。調(diào)查地塊周邊現(xiàn)狀主要以居民住宅區(qū)、商鋪住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、學校、道路為主，未見工業(yè)企業(yè)，未見污染痕跡或污染物。

2.3 地塊未來規(guī)劃

地塊目前還未取得控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)《廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局關于核實從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊相關信息的函》調(diào)查地塊規(guī)劃作為居住用地兼商業(yè)用地，保守考慮，本次調(diào)查土壤評價標準采用《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地標準。

2.4 地塊周邊土地利用歷史及現(xiàn)狀

2.4.1 地塊周邊500m范圍土地利用現(xiàn)狀

調(diào)查地塊相鄰的地塊利用現(xiàn)狀主要為居民住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、商鋪住宅區(qū)、小學、道路、娛樂廣場等：

地塊東側(cè)與府前路相鄰，路對面為帝京鈺泉灣居民住宅區(qū)、荒地以及河濱小學，東側(cè)荒地目前現(xiàn)狀內(nèi)長滿雜草，周圍皆為居民住宅區(qū)，未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。

地塊南側(cè)被溫馨家園居民住宅區(qū)包圍著，小區(qū)內(nèi)有停車場。溫馨家園東側(cè)為貝月灣居民住宅區(qū)，西側(cè)為中國移動通信集團廣東有限公司從化分公司的商務辦公區(qū)，未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。

地塊西側(cè)與駿雅名庭居民住宅區(qū)相鄰，駿雅名庭北側(cè)為新城廣場，南側(cè)為溫馨家園居民住宅區(qū)，西側(cè)為都市華庭居民住宅區(qū)，未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。

地塊北側(cè)與部分商鋪住宅和城中路相鄰，周邊皆為居民住宅區(qū)或商鋪住宅區(qū)，城中路北側(cè)為東福閣居民住宅區(qū)，地塊西北側(cè)為新城廣場，地塊東北側(cè)為帝京鈺泉灣居民住宅區(qū)和宏潤花園居民住宅區(qū)，未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，存在廣州天下中醫(yī)醫(yī)療有限公司和廣東省成人接種門診，其中廣州天下中醫(yī)醫(yī)療有限公司僅為辦公用途，不涉及醫(yī)療用品的生產(chǎn)，不涉及醫(yī)療廢品、廢水的產(chǎn)生；廣東省成人接種門診一樓為辦公大廳，接種區(qū)域在2樓至4樓，不涉及醫(yī)療用品的生產(chǎn)，不涉及醫(yī)療廢水的產(chǎn)生，接種疫苗過程產(chǎn)生的醫(yī)療廢品通過衛(wèi)生站內(nèi)醫(yī)療廢品垃圾桶統(tǒng)一收集后，由具備資質(zhì)的單位運輸走，運輸路徑不經(jīng)過地塊，因此對地塊的土壤和地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。

2.4.2 地塊周邊500m范圍土地利用歷史

相鄰地塊歷史上未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，主要用地類型為商鋪住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、居民住宅區(qū)、農(nóng)田、林地、荒地、小學、道路等。

2.5 地塊周邊環(huán)境敏感目標

相鄰地塊歷史上未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，主要用地類型為商鋪住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、居民住宅區(qū)、綠地、荒地、小學、道路等，未發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)。

3 第一階段調(diào)查-污染識別

3.1 資料收集和分析

根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境局從化分局關于從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊土壤污染狀況調(diào)查工作的意見》，調(diào)查地塊暫無記錄涉及工礦用途、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送、工業(yè)廢水、環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等可能造成土壤污染等情形，也無該地塊歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)。

根據(jù)《廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊土地污染調(diào)查情況的復函》，調(diào)查地塊不在2019年省下發(fā)受污染耕地圖斑清單中，不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖。

根據(jù)廣州市從化區(qū)街口街道辦事處的《關于從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊的情況說明》，調(diào)查地塊歷史上未涉及工礦用途、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送；未涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等；未用作工業(yè)用途，不涉及工業(yè)廢水污染，不存在相關的污染監(jiān)測數(shù)據(jù)；不存在其他可能造成土壤污染的情形。

3.2 現(xiàn)場踏勘

項目組人員于2022年9月23日對調(diào)查地塊現(xiàn)場情況和周圍環(huán)境進行了踏勘，本次現(xiàn)場踏勘結(jié)果大致如下：

（1）地塊現(xiàn)狀未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)有污染痕跡，地塊周邊未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)有污染痕跡；

（2）地塊現(xiàn)狀主要以居民住宅區(qū)、耕作地、停車場、幼兒園、道路為主，地塊邊界部分建有磚頭圍墻或者鐵皮圍墻進行圍蔽；

（3）部分居民住宅已無人在住，處于待拆除狀態(tài)，耕作地為附近居民自家用來種植蔬菜和種植芭蕉。

3.3 人員訪談

項目組人員于2022年9月22日以及2023年3月27日對廣州市從化區(qū)街口街道辦事處、環(huán)保所街口街道綜合行政執(zhí)法三分隊的相關工作人員、管理人員、熟知地塊歷史信息的城南村村民進行訪談。訪談中主要關注地塊內(nèi)歷史企業(yè)的生產(chǎn)時期，企業(yè)歷史平面布局、主要產(chǎn)品、原輔材料及產(chǎn)排污情況、填土情況等。

根據(jù)人員訪談了解到地塊歷史沿革情況如下：

（1）自1996年以來，地塊主要作為城南村村民的居民住宅區(qū)使用，地塊北側(cè)為停車場和鐵皮房，其中停車場占地面積約為2685m2，結(jié)合衛(wèi)星歷史影像圖可知，停車場的地面有做良好的硬化，停放車輛最大數(shù)量約50-60輛；鐵皮房為當?shù)卮迕褡越ǖ呐R時鐵皮大棚，鐵皮房的占地面積約為769m2，建造鐵皮房使用的材料主要為鋼筋和鐵皮，歷史上未有實際使用用途，其余區(qū)域為綠地包圍的居民住宅區(qū)。

（2）1996年-2011年期間，地塊部分區(qū)域征收后，仍主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（3）2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地，2011年至2014年期間仍主要作為居民住宅、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（4）2014年-2015年期間，地塊內(nèi)部分居民住宅被拆除，并進行了填土修路，填土來源主要為城南村小山包上的泥土以及房屋拆除的余泥。

（5）2015年-2017年期間，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），地塊南側(cè)為獨棟居民住宅以及周圍居民的耕作地，種植作物主要為芭蕉；地塊東側(cè)為附近居民的耕作地，主要種植各種蔬菜；地塊中部偏南有城南路穿過。

（6）2017年-2019年期間，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場、耕作地使用，西北側(cè)的居民住宅被拆除，并改建為幼兒園，鐵皮房于其周邊區(qū)域一同改建為停車場，該區(qū)域停車場占地面積約為1794m2，地面有做良好的硬化。改建后停車場的總區(qū)域占地面積為4479m2，停放車輛最大數(shù)量約為100-110輛，歷史上停車場未發(fā)生過漏油等污染事故。其余區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（7）2019年-至今，地塊主要作為停車場、居民住宅、耕作地、幼兒園、空地、綠地以及道路使用，整體區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

（8）地塊內(nèi)無餐飲業(yè)，地塊中部建筑為村民自家廚房和餐廳，不涉及餐飲經(jīng)營類污水排放。地塊內(nèi)不存在變電站和變壓器，歷史上也無變電站和變壓器，地塊內(nèi)用電主要來自地塊外東北側(cè)電塔的傳輸。

3.4 地塊污染識別分析

3.4.1 地塊基本情況

綜合收集到的資料、現(xiàn)場踏勘以及人員訪談的結(jié)果，本次調(diào)查地塊的具體演變概況及產(chǎn)排污分析如下：

自1996年以來，調(diào)查地塊主要作為城南村村民的居民住宅區(qū)使用，地塊北側(cè)修建為停車場和鐵皮房（未使用），其余區(qū)域為綠地包圍的居民住宅區(qū)；2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地，2011年至2014年期間仍主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化；2014年-2015年期間，地塊內(nèi)部分居民住宅被拆除，并進行了填土修路，填土來源主要為城南村小山包上的泥土以及房屋拆除的余泥。

2015年-2017年期間，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），地塊南側(cè)為獨棟居民住宅以及居民的耕作地，種植作物主要為芭蕉；地塊東側(cè)為附近居民的耕作地，主要種植各種蔬菜；地塊中部偏南有城南路穿過；2017年-2019年期間西北側(cè)的居民住宅被拆除，并改建為幼兒園，鐵皮房改建為停車場，其余區(qū)域未發(fā)生明顯變化；2019年-至今，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場、幼兒園、耕作地、空地、綠地和道路使用，整體區(qū)域未發(fā)生明顯變化，期間未存在過工業(yè)企業(yè)，也無其他固體廢物非法傾倒情況，往來車輛多為小型車輛。

3.4.2 地塊主要產(chǎn)品、原輔材料及燃料

地塊內(nèi)無工業(yè)生產(chǎn)活動，不涉及工業(yè)的原輔材料及燃料使用。地塊內(nèi)道路為村道或鎮(zhèn)道，往來車輛多為小型車輛，不涉及工業(yè)原料、產(chǎn)品及燃料的運輸。

3.4.3 地塊主要生產(chǎn)設備

地塊內(nèi)無工業(yè)生產(chǎn)活動，不涉及工業(yè)生產(chǎn)設備的使用。

3.4.4 地塊生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

地塊內(nèi)無小型工業(yè)作坊，不涉及工業(yè)生產(chǎn)活動，不涉及工業(yè)污染排放，不涉及餐飲行業(yè)經(jīng)營，不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖，產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要為生活污水排放。也無任何污染事故記錄。根據(jù)人員訪談和現(xiàn)場踏勘得知，地塊內(nèi)無餐飲業(yè)，地塊中部建筑為村民自家廚房和餐廳，不涉及餐飲經(jīng)營類污水排放。

但是由于在2011年-至今，地塊內(nèi)部分區(qū)域作為停車場使用，考慮到車輛在地塊內(nèi)停放時可能存在油品跑冒滴漏等現(xiàn)象，保守識別石油烴（C10-C40）為特征污染物。

3.4.5 地塊污染物排放與處置

地塊內(nèi)無工業(yè)生產(chǎn)活動，不涉及工業(yè)污染排放，主要污染物為生活污水及生活垃圾，調(diào)查地塊內(nèi)生活污水主要通過市政雨污管道收集后排放。

地塊內(nèi)有大量居民區(qū)拆除后的建筑廢料，現(xiàn)原地堆放，不進行外運。

地塊內(nèi)主要產(chǎn)生的固廢為生活垃圾，地塊內(nèi)道路兩旁有若干個市政設立的分類垃圾桶，且地面硬化良好，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門每日清理。

地塊內(nèi)無其他固體廢物非法傾倒情況。

3.4.6 地塊污水管網(wǎng)及地下儲罐池分布

根據(jù)人員訪談及現(xiàn)場踏勘調(diào)查，調(diào)查地塊內(nèi)無工業(yè)廢水產(chǎn)生，無工業(yè)地下儲罐池。地塊內(nèi)主要產(chǎn)生的污水來源為生活污水。

3.4.7 地塊以往安全生產(chǎn)事故情況

地塊內(nèi)無工業(yè)生產(chǎn)活動，無生產(chǎn)事故或其他環(huán)境違法事故的相關記錄。

3.4.8 地塊內(nèi)變壓器和變電站調(diào)查

根據(jù)人員訪談和現(xiàn)場踏勘得知，地塊內(nèi)不存在變電站和變壓器，歷史上也無變電站和變壓器，地塊內(nèi)用電主要來自地塊外東北側(cè)電塔的傳輸。

3.5 地塊填土情況分析

根據(jù)人員訪談及前期資料收集、現(xiàn)場踏勘得知，2014年-2015年期間，調(diào)查地塊內(nèi)部分居民住宅被拆除，并進行了填土修路，修建的道路為城南路的一小段，填土來源主要為城南村小山包上的泥土以及房屋拆除的余泥，填土厚度約為0.5m，填土面積約為2400m2，填土方量約為1200m3，本次調(diào)查地塊的填土來源清晰，污染風險較小。

3.6 相鄰地塊影響分析

根據(jù)收集到的資料及人員訪談資料，地塊周邊的相鄰地塊歷史上皆未發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)，主要用地類型為商鋪住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、居民住宅區(qū)、農(nóng)田、林地、荒地、小學、道路等，不涉及相關產(chǎn)排污，地塊北側(cè)雖存在廣州天下中醫(yī)醫(yī)療有限公司和廣東省成人接種門診，但廣州天下中醫(yī)醫(yī)療有限公司僅為辦公用途，不涉及醫(yī)療用品的生產(chǎn)，不涉及醫(yī)療廢品、廢水的產(chǎn)生；廣東省成人接種門診一樓為辦公大廳，接種區(qū)域在2樓至4樓，不涉及醫(yī)療用品的生產(chǎn)，不涉及醫(yī)療廢水的產(chǎn)生，接種疫苗過程產(chǎn)生的醫(yī)療廢品通過衛(wèi)生站內(nèi)醫(yī)療廢品垃圾桶統(tǒng)一收集后，由具備資質(zhì)的單位運輸走，運輸路徑不經(jīng)過地塊，因此對調(diào)查地塊的污染影響風險很小。

3.8 地塊初步污染識別分析結(jié)論

通過對地塊歷史沿革、人員訪談、現(xiàn)場踏勘等資料分析，調(diào)查地塊歷史上長期作為居民住宅區(qū)、幼兒園、停車場、鐵皮房（未使用）、芭蕉種植區(qū)、農(nóng)田和空地使用。各歷史時期調(diào)查地塊內(nèi)均不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖，地塊內(nèi)及周邊區(qū)域均未涉及工業(yè)及工礦生產(chǎn)活動，未堆放、填埋過固體廢物、危險廢物以及其他有毒有害物質(zhì)，未發(fā)生過環(huán)境污染事故。周邊無工業(yè)企業(yè)的運輸路線及污水排放經(jīng)過本調(diào)查地塊的情況。調(diào)查地塊土壤快篩重金屬檢測結(jié)果未超第一類用地篩選值以及建設用地土壤污染風險評估技術導則推導值，因此本調(diào)查地塊受到污染的可能性較小。

3.9 第一階段土壤污染狀況調(diào)查總結(jié)

根據(jù)第一階段調(diào)查結(jié)果可知，地塊歷史沿革清晰，本調(diào)查地塊1996年前為村集體用地，2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地，歷史上以居民住宅區(qū)、幼兒園、停車場、鐵皮房（未使用）、耕作地、空地、綠地和道路為主，不涉及規(guī)模化養(yǎng)殖。調(diào)查地塊的相鄰地塊歷史上也以商鋪住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、居民住宅區(qū)、綠地、荒地、小學、道路為主，與本地塊一樣處于居民生活、日常生活使用或者自然狀態(tài)，各歷史時期均未涉及工業(yè)生產(chǎn)、污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、污泥處理處置設施等活動，沒有固體廢物/危險廢物堆放、填埋等記錄，未發(fā)生過環(huán)境污染事故。周邊地塊未發(fā)現(xiàn)可能造成本地塊污染的潛在污染源。

但是由于在2011年-至今，調(diào)查地塊內(nèi)部分區(qū)域作為停車場使用，考慮車輛頻繁出入和長期在地塊內(nèi)停放時可能存在油品跑冒滴漏等現(xiàn)象，識別石油烴（C10-C40）為特征污染物。

綜上所訴。調(diào)查地塊內(nèi)的污染主要考慮來自停車場區(qū)域的車輛帶來的影響，考慮車輛頻繁出入和長期在地塊內(nèi)停放時可能存在油品跑冒滴漏等現(xiàn)象，產(chǎn)生石油烴污染，需進行第二階段的布點采樣工作。

4 第二階段調(diào)查-初步采樣分析

4.1 布點方案

4.1.1 布點依據(jù)

由于調(diào)查地塊為非重點調(diào)查區(qū)，本調(diào)查設立原則如下：①地塊面積≤5000m2，土壤采樣點位數(shù)不少于3個；地塊面積＞5000m2，土壤采樣點位不少于6個；②舊村城市更新改造地塊地塊內(nèi)的其他調(diào)查區(qū)域，按以下原則布點：a)天然植被及人工種植區(qū)域根據(jù)前期土壤可能受污染的情況，確定采樣密度和深度。原則上單個采樣單元面積不大于10000m2，采樣深度以1m為宜，一般分兩層采集樣品，深度分別設置在0m-0.5m和0.5m-1m；b)居住、商業(yè)用途區(qū)域采樣密度不低于天然植被及人工種植區(qū)域的布點要求。鉆孔采樣深度宜為3m，至少采集3個樣品；③監(jiān)測點布置在疑似污染的生產(chǎn)車間、倉庫、變壓器、排水管網(wǎng)附近及污染物遷移方向的下游；④管道或溝渠邊2m范圍內(nèi)；⑤現(xiàn)場采樣時根據(jù)實際情況（如土壤質(zhì)地等因素）對采樣點位置和深度進行適當調(diào)整；⑥對于工業(yè)企業(yè)地塊的重點調(diào)查區(qū)域，應采用分區(qū)布點法劃分采樣單元（單個采樣單元面積不超過1600m2）布設采樣點位，對于歷史上未包含上述重點區(qū)域建設內(nèi)容且未發(fā)生過污染事故的生活和辦公等其他區(qū)域，可采取系統(tǒng)隨機布點法和分區(qū)布點法，布設少量采樣點位（單個采樣單元面積不超過10000m2），以防止污染識別遺漏。

4.1.2 采樣點位布設情況

本次調(diào)查地塊紅線面積為20129.23m2。根據(jù)專業(yè)判斷布點法，且地塊面積≥5000m2時，土壤采樣點位數(shù)不少于6個，共布設了6個土壤鉆孔點位。

在充分考慮到相鄰地塊的歷史利用情況、周邊可能對地塊產(chǎn)生的污染情況以及地塊的地下水流向，在調(diào)查地塊地下水的下游進行布點。為確定地塊污染的來源及污染邊界，還需要在地塊地下水的上游邊界和下游邊界進行布點。原則上，每個地塊至少設置3個以上監(jiān)測井，因此本次調(diào)查在地塊內(nèi)共布設3個地下水采樣點位。本次調(diào)查另外在調(diào)查地塊外西南側(cè)綠地布設2個土壤采樣點位，即DZ1和DZ2。

4.2 樣品分析測試

初步調(diào)查階段土壤監(jiān)測指標包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1中的45基本項目（必測項目）及石油烴（C10-C40）。

地下水監(jiān)測指標包括《廣州市環(huán)境保護局辦公室關于印發(fā)廣州市工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查、治理修復及效果評估技術要點的通知》（穗環(huán)辦〔2018〕173號）中要求的基本檢測項目及石油烴（C10-C40）。

4.2.1 土壤分析項目

根據(jù)第一階段調(diào)查結(jié)果，本地塊特征污染物為石油烴（C10-C40），本次初步調(diào)查土壤分析檢測指標選取為《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中45項基本項目、理化性質(zhì)2項（pH值、干物質(zhì)）以及石油烴（C10-C40）。

（1）土壤檢測指標統(tǒng)計如下：

基本項（45項）：

重金屬（7項）：鎘、汞、砷、鉛、六價鉻、鎳、銅；

揮發(fā)性有機物VOCs（27項）：氯甲烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、二氯甲烷、反式-1,2-二氯乙烯、1,1-二氯乙烷、順式-1,2-二氯乙烯、氯仿、1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳、苯、1,2-二氯乙烷、三氯乙烯、1,2-二氯丙烷、甲苯、1,1,2-三氯乙烷、四氯乙烯、氯苯、1,1,1,2-四氯乙烷、乙苯、間，對-二甲苯、鄰-二甲苯、苯乙烯、1,1,2,2-四氯乙烷、1,2,3-三氯丙烷、1,4-二氯苯、1,2-二氯苯；

半揮發(fā)性有機物SVOCS（11項）：2-氯苯酚、硝基苯、萘、苯并[a]蒽、?、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苯胺。

特征污染物及常規(guī)指標：

常規(guī)指標（2項）：pH、干物質(zhì)

石油烴類：石油烴（C10-C40）

4.2.2 地下水分析項目

參考《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則》（HJ25.1-2019）、《廣東省建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（試行）》、《建設用地土壤污染防治第1部分：污染狀況調(diào)查技術規(guī)范》（DB4401/T102.1-2020）、《廣州市環(huán)境保護局辦公室關于印發(fā)廣州市工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查、治理修復及效果評估技術要點的通知》（穗環(huán)辦〔2018〕173號）的相關要求，并結(jié)合第一階段污染識別結(jié)論，地下水檢測指標統(tǒng)計如下：

（1）常規(guī)指標（2項）：pH、濁度

（2）重金屬（9項）：砷、鎘、汞、鉛、銅、鎳、六價鉻

（3）石油烴類（1項）：可萃取性石油烴（C10~C40）。

5 地塊初步調(diào)查采樣分析結(jié)論

5.1 土壤檢測結(jié)果分析

本次調(diào)查于2023年2月27日-2023年2月28日共采集完成地塊內(nèi)6個土孔共計24個土壤樣品，檢測指標共48項，為pH、干物質(zhì)、基本項45項以及石油烴（C10-C40）。檢測指標中有8項指標有檢出，分別為石油烴（C10-C40）、砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、苯并（a）芘。

所有土壤樣品污染物檢出結(jié)果都小于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）第一類用地篩選值。

5.2 地下水檢測結(jié)果分析

本次調(diào)查于2023年2月27日-2023年2月28日，在地塊內(nèi)共建設3口地下水井，采樣時間為2023年3月1日-2023年3月2日。本次調(diào)查地下水檢測指標包括：pH、砷、鎘、汞、鉛、銅、鎳、六價鉻、可萃取性石油烴（C10~C40）。地下水pH呈中性，符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準；地下水濁度檢出范圍為129~188NTU，超過《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類水限值標準要求，但濁度不屬于地塊有毒有害物質(zhì)，不會對人體產(chǎn)生健康風險。可萃取性石油烴（C10-C40）檢出最大值小于第一類用地推導限值0.572mg/L，地下水中重金屬六價鉻、總汞2種重金屬都未檢出，鎳、銅、砷、鎘、鉛指標檢出值都小于Ⅲ類標準限值。

6 結(jié)論與建議

6.1 第一階段調(diào)查結(jié)論

2022年9月中旬開始，技術人員通過地塊相關資料收集、人員訪談及現(xiàn)場踏勘等工作對地塊進行了第一階段調(diào)查工作，對地塊調(diào)查情況結(jié)果如下：

1.地塊歷史沿革情況

從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊（以下簡稱為“調(diào)查地塊”）位于廣州市從化區(qū)街口街新城廣場東南部，府前路與城南路交匯處的西側(cè)。，地塊中心經(jīng)緯度坐標為113.582147°，北緯23.541594°，總用地面積為20129.23m2。調(diào)查地塊東至府前路，南至溫馨家園，西至駿雅名庭，北至部分商鋪住宅以及城中路，地塊中部靠南有城南路橫穿而過。

自1996年以來，地塊主要作為城南村村民的居住用地使用，地塊北側(cè)為停車場和鐵皮房（未使用），其余區(qū)域為綠化帶包圍的居民住宅區(qū)域，根據(jù)《廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊土地污染調(diào)查情況的復函》，調(diào)查地塊不在2019年省下發(fā)受污染耕地圖斑清單中，不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖。

1996年-2011年期間，地塊部分區(qū)域征收后，仍主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地，2011年至2014年期間仍主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），其他區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

2014年-2015年期間，地塊內(nèi)部分居民住宅被拆除，并進行了填土修路，填土來源主要為城南村小山包上的泥土以及房屋拆除的余泥。

2015年-2017年期間，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場和鐵皮房（未使用），地塊南側(cè)為獨棟居民住宅區(qū)以及周圍居民的耕作地，種植作物主要為芭蕉；地塊東側(cè)為附近居民的耕作地，主要種植各種蔬菜；地塊中部偏南有城南路穿過。

2017年-2019年期間，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場、耕作地使用，西北側(cè)的居民住宅被拆除，并改建為幼兒園，鐵皮房改建為停車場，其余區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

2019年-至今，地塊主要作為居民住宅區(qū)、停車場、幼兒園、耕作地、空地、綠地和道路使用，整體區(qū)域未發(fā)生明顯變化。

2.污染識別結(jié)論

本調(diào)查地塊1996年前為村集體用地，2011年根據(jù)從國土地[1996]第88號、從國土地[1996]第89號、《關于從化區(qū)2010年度第一批次城鎮(zhèn)建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2011〕166號）批文，該地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準，待完善征收補償后可納入政府儲備地，歷史上以居民住宅區(qū)、幼兒園、停車場、鐵皮房（未使用）、耕作地和空地為主，不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖。調(diào)查地塊的相鄰地塊歷史上也以商鋪住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、居民住宅區(qū)、綠地、荒地、小學、道路為主，與本地塊一樣處于居民生活、日常生活使用或者自然狀態(tài)，各歷史時期均未涉及工業(yè)生產(chǎn)、污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、污泥處理處置設施等活動，沒有固體廢物/危險廢物堆放、填埋等記錄，未發(fā)生過環(huán)境污染事故。周邊地塊未發(fā)現(xiàn)可能造成本地塊污染的潛在污染源。

但是由于在2011年-至今，調(diào)查地塊內(nèi)部分區(qū)域作為停車場使用，考慮車輛頻繁出入和長期在地塊內(nèi)停放時可能存在油品跑冒滴漏等現(xiàn)象，識別石油烴（C10-C40）為特征污染物。

綜上所訴。調(diào)查地塊內(nèi)的污染主要考慮來自停車場區(qū)域的車輛帶來的影響，考慮車輛頻繁出入和長期在地塊內(nèi)停放時可能存在油品跑冒滴漏等現(xiàn)象，產(chǎn)生石油烴污染，需進行第二階段的布點采樣工作。

6.2 第二階段調(diào)查結(jié)論

（1）土壤

本次調(diào)查共采集了2個對照點土壤樣品以及24個土壤樣品，檢測指標共48項，為pH、干物質(zhì)、基本項45項以及石油烴（C10-C40）。對照點土壤樣品重金屬指標中除六價鉻未檢出，其余6項皆有檢出；揮發(fā)性有機物以及半揮發(fā)性有機物都未檢出，石油烴(C10-C40)有檢出，檢出結(jié)果顯示對照點檢出指標都顯著小于第一類用地篩選值。

土壤樣品的檢測指標中有8項指標有檢出，分別為石油烴（C10-C40）、砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、苯并（a）芘。所有土壤樣品污染物檢出結(jié)果都小于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）第一類用地篩選值。

（2）地下水

本次調(diào)查地下水檢測指標包括：pH、砷、鎘、汞、鉛、銅、鎳、六價鉻、可萃取性石油烴（C10~C40）。地下水pH呈中性，符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準；地下水濁度檢出范圍為129~188NTU，超過《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類水限值標準要求，但濁度不屬于地塊有毒有害物質(zhì)，不會對人體產(chǎn)生健康風險?？奢腿⌒允蜔N（C10-C40）檢出最大值小于第一類用地推導限值，地下水中重金屬六價鉻、總汞2種重金屬都未檢出，鎳、銅、砷、鎘、鉛指標檢出值都小于Ⅲ類標準限值。

6.3 總體結(jié)論

廣州市從化區(qū)街口街府前路與城南路交匯處西側(cè)下圍地塊未來擬規(guī)劃作為居住用地兼容商業(yè)用地，保守考慮，本次調(diào)查參照《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）第一類用地標準評價，根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析認為地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量符合未來用地規(guī)劃對土壤環(huán)境質(zhì)量的要求，地下水環(huán)境質(zhì)量符合未來用地規(guī)劃對地下水環(huán)境質(zhì)量的要求。地塊為無污染地塊，未來可作為規(guī)劃用地性質(zhì)使用。

6.4 建議

（1）調(diào)查地塊土壤污染狀況調(diào)查報告經(jīng)環(huán)保部門等相關部門備案并獲得相關主管部門施工許可前，土地使用權人應對地塊落實必要的環(huán)境管理和有效保護措施，避免地塊受到擾動，確保下一步工作的順利開展和環(huán)境安全。

2）工程實施過程中，加強環(huán)境監(jiān)管，加強人員健康安全防護，以確保人員健康。提高環(huán)境質(zhì)量安全意識，嚴防實施過程中的環(huán)境污染。